En henstilling er en ikke-bindene rettsakt (soft law) som henstiller landene til å etterleve rettsaktens innhold, uten at de er juridisk forpliktet til dette. Gjennom henstillinger kan institusjonene gjøre sine meninger kjent gjennom å foreslå ulike handlinger, uten at dette er juridisk bindende for de det måtte gjelde. Henstillinger inkluderer ofte en oppfordring om frivillig rapportering på hvordan henstillingen har blitt fulgt opp. Enkelte henstillinger, men langt fra alle, innlemmes i EØS-avtalen som rettsakter partene skal ta hensyn til.
Kilde: Europalov