Materialavgift som sirkulært virkemiddel

Sirk Norge har siden høsten 2024 holdt tre ulike arrangementer for å belyse materialavgift som virkemiddel for sirkulær omstilling. (Se faktaboks med lenke til opptak under.)

Bakgrunnen er at det i løpet av april 2025 er ventet at ekspertgruppen som utreder sirkulære virkemidler vil overlevere sin rapport med anbefalinger til regjeringen, og og at det i etterkant skal komme en beslutning på om Norge skal ha et samfunnsoppdrag for sirkulærøkonomi.

Sirk Norge sitter i referansegruppen til ekspertgruppen, og har kommet med innspill til den. Vår anbefaling er at det settes konkrete nasjonale mål for den sirkulære omstillingen, og at det opprettes et samfunnsoppdrag for sirkulærøkonomi som skal bidra til at disse målene nås.

Materialavgift er i vinden

Å bruke avgifter av ulike slag for å vri ressursbruken i mer bærekraftig retning er noe flere partier har vært inne på. I løpet av inneværende stortingsperiode har flere stortingskomitéer behandlet forslag til avgifter som kan brukes for å fremme sirkulær omstilling. Her er noen eksempler:

• Omlegging av grunnavgift for drikkevareemballasje til materialavgift
• Innføring av avgift på plastemballasje
• Innføring av avgift på jomfruelige materialer
• Utrede avgift på fossil plast
• Utrede avgift på alt restavfall
• Utrede produksjonsavgift mineralvirksomhet
• Skatte- og avgiftssystem for sirkulær omstilling
• Redusere mva for ombruk og reparasjon av utvalgte produkter
• Redusere mva for rehabilitering av bygg
• Redusere mva på bruktkjøp
• Fritak for mva for varer til veldedige formål
• Innføring av moms på klær som sendes til destruksjon
• Deponiavgifter for restmasser fra mineralnæring

Forslagene kommer fra ulike politiske partier, både på høyre- og venstresiden.

- Dette viser at et engasjement for et mer bærekraftig og sirkulært Norge finnes i de aller fleste partiene på Stortinget. Men et fåtall av forslagene får flertall, sier Kåre Fostervold, direktør samfunnskontakt i Sirk Norge.

Usexy, men nødvendig

Under politikersamtalen, vårt tredje arrangement om materialavgift, var Alfred Bjørlo (V), som sitter i Energi- og miljøkomitéen, var likevel tydelig på at selv om det "ikke er spesielt politisk sexy" å foreslå økte kostnader i form av nye avgifter, kan avgifter ha en nødvendig og naturlig plass i en større helhet av virkemidler for sirkulær omstilling.

Lite fokus på sirkulær omstilling

Som nevnt vil ekspertgruppens rapport overleveres i april, og deretter skal regjeringen beslutte om det er behov for et samfunnsoppdrag for sirkulærøkonomi.

- Vi har fått tilbakemelding om at KLDs prosess og og vurdering av et sirkulært samfunnsoppdrag ikke har fått særlig oppmerksomhet i politiske kretser utenfor regjeringen. I løpet av våren vedtar partiene sine nye partipolitiske programmer for neste stortingsperiode - før ekspertgruppens anbefalinger er levert og spørsmålet om et sirkulært samfunnsoppdrag er avgjort, sier Fostervold.

- Gitt at sirkulær omstilling ikke er så høyt på agendaen, er det viktig at vi i Sirk Norge i vår kontakt med de politiske partiene poengterer gevinstene vi kan få i form av nye arbeidsplasser og positive miljøeffekter. Samtidig vil vi bruke alle andre arenaer vi har til å få fart på den sirkulære omstillingen av Norge, sier Fostervold.