Dok 8: 212 S - Gjøre det lettere og billigere å reparere

Sirk Norge er Norges største fellesskap for aktører innen gjenvinning og sirkulærøkonomi. Våre 200 medlemmer kommer fra hele landet, og representerer både offentlig og privat sektor. Blant våre medlemmer er IKS'er/kommuner, private gjenvinningsselskaper, returselskaper, tech-selskaper, utstyrsleverandører og rådgivere.

Sirk Norge representerer en bransje som mottar nær 100 % av de 11 millionene tonn avfall som oppstår i Norge hvert år. Sirkulær omstilling på stor skala vil kreve politikk som muliggjør at reparasjoner blir utført også for en andel produkter som i dag kildesorteres og leveres til avfallsselskaper for materialgjenvinning eller annen behandling.

Tilbake i 2020 utarbeidet SINTEF på oppdrag fra Virke, LO, Sirk Norge og KLD en rapport med fokus på hvordan sirkulærøkonomisk omstilling kan bidra til verdiskaping og arbeidsplasser i Norge. Rapporten viste betydelig potensiale innen ombruk og reparasjoner av bl.a byggevarer, møbler, elektronikk og elektronisk utstyr.

Sirk Norge støtter representantforslagets intensjon om å gjøre reparasjoner mer konkurransedyktig og lønnsomt.

Gjenvinningsbransjen vil være nøkkelaktører i en omstilling fra lineære til sirkulære verdikjeder. Oppskalerte markeder for reparerte produkter vil ikke kunne utvikles på en effektiv måte uten at disse virksomhetene inkluderes ved implementering av mer sirkulære rammevilkår.

Regjeringen lanserte nylig i sin klimamelding at hovedmålet for det kommende sirkulære samfunnsoppdraget er at "i 2035 skal Norge ha oppnådd en betydelig økning i ombruk, reparasjon og deling av knappe ressurser". Regjeringen vil arbeide videre med konkretisering av mål og delmål samt forslag til organisering i løpet av våren 2025. Planen er at samfunnsoppdraget starter opp i løpet av høsten 2025.

For øvrig vil sluttrapporten fra ekspertutvalget som har utredet virkemidler som kan fremme en mer sirkulær økonomi, bli lansert 26. mai. Sirk Norge forventer at rapporten vil inneholde konkrete anbefalinger også innen økt ombruk og reparasjoner.

Sirk Norge påpeker for øvrig viktigheten av å unngå at ulike sektorer eller verdikjeder utvikler konkurrerende infrastruktur, logistikk eller løsninger. Eksempelvis bør ikke byggenæringen utvikle parallell infrastruktur for ombruk og reparasjon av byggevarer i tilfeller hvor gjenvinningsbransjen vil kunne tilrettelegge for eller yte slike tjenester. Tilsvarende behov for effektiv koordinering av omstilling til en mer sirkulær økonomi vil man kunne se også for andre verdikjeder.

Sirk Norge viser samtidig også til viktigheten av å skape harmoniserte markeder på tvers av landegrenser. I Sverige har man siden 2017 justert merverdiavgiften for reparasjoner både ned og delvis opp igjen. Forskere ved universitetet i Stockholm uttaler at langsiktighet er viktig for å kunne utløse effekt av redusert mva:

Sirk Norge anbefaler at Familie- og kulturkomitéen ved behandling av representantforslagene om reparasjon vurderer følgende:

  • Stortinget ber regjeringen prioritere å implementere sirkulære virkemidler som vil stimulere til økt reparasjon allerede før igangsetting av kommende sirkulært samfunnsoppdrag. Virkemidler må innrettes slik at samfunnet best mulig utnytter eksisterende verdikjeder og verdiskaping.
  • Stortinget ber regjeringen om at sekretariatet for det kommende sirkulære samfunnsoppdraget prioriterer å utvikle og implementere effektive sirkulære rammevilkår for verdikjedene byggevarer, møbler og elektronikk.
  • Stortinget ber regjeringen om å innrette det kommende sirkulære samfunnsoppdraget med et mandat som muliggjør at nye og mer effektive virkemidler kan identifiseres, utvikles og implementeres av miljøforvaltningen allerede i tidlig fase av oppdraget.
  • Stortinget ber regjeringen om å sikre at nye sirkulære rammevilkår som skal stimulere til økt reparasjon er koordinert med våre nordiske naboland, for å gjøre Norge til et foregangsland og Norden til en ledende region for sirkulærøkonomi.