Innspill til forslag om endring av gebyrbestemmelser for produsentansvarsordninger i avfallsforskriften

Avfall Norge organiserer den norske gjenvinningsbransjen og dens interessenter og samarbeids- partnere på tvers av geografi og sektorer. Vi representerer rundt 200 ulike virksomheter som jobber med avfallshåndtering, gjenvinning og resirkulerte råvarer. Våre medlemmer er IKSer, kommuner, private gjenvinningsselskaper, returselskaper, gründere, leverandører og rådgivere.

Miljødirektoratet anbefaler tre typer gebyrer for produsentansvarsordningene:

1. Gebyr for å dekke Miljødirektoratets saksbehandling ved godkjenning eller endring av godkjenning av returselskapene/ -systemene.
2. Gebyr for å dekke Miljødirektoratets kostnader knyttet til arbeid med datasystemer som er nødvendig for å sikre overholdelse av krav under avfallsforskriften. Det vil kun innkreves gebyr for produsentansvarsordninger som dekkes av slike datasystemer.
3. Årsgebyr for å dekke saksbehandling ved kontrolltiltak Miljødirektoratet har knyttet til aktivitetene, blant annet gjennomgang av og tilbakemelding på årlig rapportering.

Avfall Norge finner endringsforslag 1 og 3 rimelige.

Når det gjelder endringsforslag 2, observerer Avfall Norge at andre har avgitt høringsinnspill som stiller spørsmål ved hvor grensen går mellom gebyr og sektoravgift. Avfall Norge deler synspunktet om at denne grensegangen ikke er godt nok beskrevet når det gjelder kostnader tilknyttet datasystemer.

I dag er dette systemet produsentansvar.no. Avfall Norge mener det er behov for mer informasjon om hvordan Miljødirektoratet skal sikre at valgt løsning for datasystem faktisk representerer den mest kostnadseffektive måten å håndtere nødvendige oppgaver tilknyttet sin saksbehandling, underforstått at det ikke oppstår en situasjon hvor unødvendige eller uforholdsmessig høye kostnader påløper (eksempelvis som følge av teknologisk “lock-in” eller fremtidig tilgang til mer kostnadseffektive løsninger).

Med vennlig hilsen

Runar Bålsrud

Administrerende direktør

Avfall Norge